9月26日，湖南省十三届人大常委会第三十三次会议在长沙闭幕。会议中，通过了《湖南省茶产业发展促进条例》，并宣布将自2022年12月1日起施行。

△图片来源：湖南人大

截至目前，我国已经有4个省份相继出台茶产业发展条例，分别是福建省、贵州省、湖北省和湖南省。各省实施时间如下：

△全国4个省份茶产业发展条例实施时间轴“说茶”制图

政策扶持

抢抓茶产业发展机遇

福建省、贵州省、湖北省、湖南省都是中国的产茶大省，无论是茶园种植面积还是产量，均在全国名列前茅。其中，福建省、湖南省相继步入“千亿茶产业”队伍。

△全国已出台茶产业发展条例省份产业现状“说茶”制图

茶产业发展条例的相继出台，无疑是对当地产业发展的强势助力。从上述的整体情况来看，早于2021年便出台条例的福建省，茶产业地位处于全国前列，在2018年更是率先实现茶叶全产业链产值超千亿的目标；贵州与湖北两省在对福建茶业进行调研和考察，借鉴《福建省促进茶产业发展条例》后，根据时代精神及福建省茶产业发展特点，相继开始草拟条例，现如今贵州省茶园规模仍占据优势，湖北省则由茶业大省向强省转变跨越。湖南省虽刚出台茶产业发展条例，但从2021年的产业数据来看，保持了持续稳定的发展态势，且综合实力不断增强，在茶业综合产值跨越“千亿”大关。由此，各地陆续出台地方性茶产业发展条例，把握地区茶产业发展着力点，明确发展目标，助力茶产业高质量可持续发展。

福建省、贵州省、湖北省、湖南省四省促进茶产业发展条例分别设条例37条、6章60条、7章49条、13条，涵盖茶叶种植加工、茶树种质资源保护和利用、品牌建设等内容。

以最新发布的《湖南省茶产业发展促进条例》为“锚点”，横向对比3省出台的茶产业发展条例，会发现这些值得关注的差异点。

四省促进茶产业发展条例不同点

1.较其他三省不同，湖南省提出划定茶叶生产功能区，建立健全促进茶产业发展协调机制，研究解决茶产业发展中的基础建设、资金投入、品牌建设等重大问题。

2.较其他三省不同，湖南省支持将本省珍稀茶树种质资源纳入国家和省重点保护天然种质资源目录。

3.较其他三省不同，湖南省鼓励建设出口茶叶原料种植基地。

4.茶叶抽查结果公示不同。湖南省对茶叶抽查结果按照国家规定予以公布；福建省抽查结果由福建省人民政府有关行政管理部门予以公布；湖北省茶叶抽查结果将依法及时发布茶叶质量安全监测信息；贵州省暂未提及。

5.较湖北省、贵州省不同，福建省、湖南省均未提及记录凭证和保存期限。

6.较其他三省不同，湖南省人民政府及其有关部门应当推动茶叶地理标志产品纳入国际地理标志互认互保清单。

7.较其他三省不同，湖南省人民政府农业农村主管部门应当与海关建立进出口茶叶贸易政策和监管信息共享机制，引导茶叶生产经营主体生产销售符合国际市场标准的茶叶产品，扩大茶叶出口。

8.较其他三省不同，湖南省鼓励茶叶生产经营主体与科研机构、高等院校加强合作之外，还提出共同建立重点实验室、技术研究机构、院士（专家）工作站等。

9.较湖北省、湖南省不同，福建、贵州支持符合条件的茶叶企业依法上市融资。

近年来，湖南省优化乡村产业布局，因地制宜培育壮大茶叶等优越特色产业，加强果菜茶良种繁育基地建设，抓好低产老茶园改造等措施。在“十四五”期间，原定2024年茶产业突破“千亿”大关的计划，现提前完成发展目标。未来，湖南省还将继续茶叶培优行动，建设茶品种改良及低产园改造示范园100个、优质茶园面积达到300万亩，产量达到45万吨，年出口达到6万吨以上等发展目标。

△湖南省茶园

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